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棚改的四类模式创新
改的四类模式创新[导读]拆迁是棚改项目成败的关键在十三届全国人大一次会议上,李总理公布了2018年的棚改开工计划——580万套。尽管与预测的600万套有所降低,但是难度依然不小。2018-2020年被称为「棚改攻坚期,不仅因为这三年的完成情况直接关系到能否兑现改造约1亿人居住环境的政治承诺,更是因为这三年的棚改项目大多是难啃的硬骨头。难点主要在拆迁环节。拆迁户有着各自不同的诉求和担忧。有的对故土留恋不愿意搬迁;有的担心拆迁环节不透明、不公正,自身利益会受损;有的害怕安置工作跟不上,新家难住上;有的想借拆迁「发家致富,恶意抗拒……诸多因素造成政府和项目实施主体工作开展难度大,进展慢,周期长。拆迁已经成为棚改项目成败的关键。在确保拆迁户利益的前提下,为了尽可能减少拆迁时间,各地都在积极探索新的棚改模式。其中,不少模式和方法具有很强的借鉴意义。本文将从流程创新、实施过程创新、模式创新和政策创新四个方面,介绍各地的棚改新玩法。昆明俊发模式:先迁后拆,流程创新棚改工作流程一般分为八个步骤:通常,按照上述流程按部就班的进行,棚改项目不会出现大的问题。但在实际操作中,往往会出现拆迁户搬出后,政府和实施主体就规划方案再次研讨,或者安置房建设滞后等情况,造成拆迁户拆搬入安置房时间较晚。若长期得不到解决,将进一步加深拆迁户的不稳定情绪,由此引发的群体事件不在少数。针对这一问题,云南俊发地产在张官营棚改项目中给出了新的答案。张官营位于昆明市盘龙区,背靠盘龙江,是昆明二环路以内最大的城中村之一,占地面积321.56亩,,拟拆迁总建筑面积达33万平方米,涉及拆迁户487户,大中企业(商户)36家。昔日张官营,今日俊发滨江俊园原本张官营改造项目也是希望采用先过渡安置,再快拆快建的一般模式推进。但是,在征询拆迁户意见时,多数居民不同意这一做法。在盘龙区政府的协调和启发下,俊发地产打破常规,提出了「先安置、先搬迁、后拆迁”模式。回迁房设计了13种户型,面积从35-126㎡不等。同时先期就规划有占地26.5亩、设置36个班的盘龙小学滨江校区,以及占地8.2亩、设置18个班的幼儿园。提前搬进回迁房、多种安置房户型选择、教育资源优先配套,在这些优厚的条件面前,拆迁工作开展的异常顺利。2008年12月27日,张官营片区城中村改造一期安置房动工建设,2010年9月1日交房。张官营城市更新项目不到3年时间就接
棚改的四类模式创新

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