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1203第一主导产业与区域旅游运营——从张家口市确立旅游产业为第一主导产业说起-网络论坛版
一主导产业与区域旅游运营——从张家口市确立旅游产业为第一主导产业说起北京绿维创景规划设计院范娟娟林峰摘要:国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》,旅游产业被提到了前所未有的高度,在这一背景下,张家口市确立旅游产业为第一主导产业。作为旅游规划的实战机构,绿维创景提出,张家口旅游第一主导产业的打造应该在区域发展层面上结合产业发展、目的地建设、城乡统筹下的城市化建设,在旅游发展层面上做好产品策划、旅游营销策划和政府运营策划。同时绿维提出了旅游产业集成的概念,对张家口如何通过旅游产业集成发挥旅游产业的带动机制进行了分析。一、“张家口旅游第一主导产业模式”的提出河北省正大力发展休闲旅游产业,着力打造“环京津休闲旅游产业带”,实现河北旅游由观光向休闲的转变。作为“环京津休闲产业带”的重点城市之一,张家口市委、市政府将旅游业确定为第一主导产业,明确提出“优先发展旅游服务业,全力打造第一主导产业”,第一次把发展旅游业定位到一个前所未有的高度。在政府战略的层面将旅游业作为第一主导产业,这在全国范围内尚属首次,我们将其称为“张家口旅游第一主导产业模式”。绿维创景认为,在张家口市旅游产业整体水平还比较低、且面临环京津旅游带激烈市场竞争的情况下,张家口市提出将旅游业打造成第一主导产业,通过促进旅游产业发展,带动区域经济的整体发展,这充分体现了政府决策部门长远的目光和非凡的魄力。这一决策的制定是在对本市资源和区位的准确把握的基础上,充分认识了旅游业作为“黄金产业”的重要作用,并准确把握了国家对旅游发展的战略定位后提出的。这一政府战略,将加快旅游产业优化升级,依托旅游产业强大的关联效应,推进城市产业战略结构的调整。二、解读国家旅游发展战略国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》(以下简称《意见》),绿维创景认为,从中国长期经济发展战略及旅游产业自身发展来看,《意见》的战略意义十分重大,不仅是旅游产业发展史上的里程碑,而且是中国经济社会发展阶段划分的重要标志。《意见》是基于扩内需、促发展、调结构这一近期经济发展的主导思路,而形成的对于具体产业的指导性文件。绿维创景从以下几个方面对《意见》进行了解读。1、战略性与引擎作用《意见》首次提出“旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好。”“战略性产业”的提法,使未来一个阶段,旅游产业在中国产业结构调整中的位置,得到了明确的提升。产
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